BAB 6 PELAPISAN SOSIAL dan MASYARAKAT

BAB 6

PELAPISAN SOSIAL dan  MASYARAKAT

1.     PELAPISAN SOSIAL

A.   PENGERTIAN

Masyarakat terbentuk dari individu-individu. Individu-individu yang terdiri dari berbagai latar belakang tentu akan membentuk suatu masyarakat hetorogen yang terdiri dari kelompok-kelompok sosial .

Individu dan masyarakat adalah komplementer dapat kita lihat dari kenyataan,bahwa :

·        Manusia dipengaruhi oleh masyarakat demi pembentukan pribadinya;

·        Individu mempengaruhi masyarakat dan bahkan bisa menyebabkan (berdasarkan pengaruhnya) perubahan besar masyarakatnya.

Istilah Stratifikasi atau Statification berasal dari kata STRATA atau STRATUM yang berarti LAPISAN. Karena itu Sosial Stratification sering diartikan sebagai Pelapisan Masyarakat. Sejumlah Individu yang mempunyai kedudukan (status) yang sama menurut ukuran masyarakatnya, dikatakan berada dalam suatu lapisan atau stratum.

Lapisan Masyarakat berarti jenjang status dan peran yang relatif permanen yang terdapat di dalam sistem sosial (dari kelompok kecil sampai ke masyarakat) di dalam hal perbedaan hak, pengaruh, dan kekuasaan.

B.   PELAPISAN SOSIAL CIRI TERHADAP KELOMPOK SOSIAL

Di dalam organisasi primitif pun dimana belum mengenal tulisan, pelapisan masyarakat itu sudah ada. Hal ini terwujud berbagai bentuk sebagai berikut:

1.      Adanya kelompok berdasarkan jenis kelamindan umur dengan pembedaan-pembedaan hak dan kewajiban;

2.      Adanya kelompok-kelompok pemimpin suku yang berpengaruh dan memiliki hak-hak istimewa;

3.      Adanya pemimpin yang saling berpengaruh;

4.      Adanya orang yang dikecilkan di luar perlindungan hukum(cutlaw men);

5.      Adanya pembagian kerja di dalam suku itu sendiri;

6.      Adanya pembedaan standar ekonomi dalam ketidak samaan ekonomiitu secara umum.

Di dalam masyarakatpertanian dan khususnya di dalam masyarakat industri pelapisan itu tampak menyolok mata dan jelas. Didemokrasi-demokrasi modern tidak dapat mengecualikan adanya hukum-hukum pelapisan masyarakat , walaupun di dalam kontinuitasnya menyatakan bahwa “Semua manusia adalah sama”. Gradasi itu dapat kita lihat misalnya : dari yang kaya sampai yang miskin , dari presiden sampai lurah , dari jenderal sampai prajurit dan sebagainya yang semuanya itu menunjukkan sebagai jenjang-jenjang dan gradasi sosial yang menunjukkan walaupun didalam sistem demokrasi yang paling mutakhir pun ada pelapisan masyarakat

C.    TERJADINYA PELAPISAN SOSIAL

§  Terjadi Dengan Sendirinya

Proses ini berjalan sesuai dengan pertumbuhan masyarakat itu sendiri. oleh karena sifatnya yang tanpa disengaja inilah maka bentuk lapisan dan dasar daripada pelapisan itu bervariasi menurut tempat , waktu dan kebudayaan masyarakat dimana sistem itu berlaku.

Pada pelapisan yang terjadi dengan sendirinya, maka kedudukan seseorang pada sesuatu strata atau pelapisan adalah secara otomatis , misalnya karena usia tua , karena pemilikan kepandaian yang lebih, atau kerabat pembuka tanah , seseorang yang memiliki bakat seni atau sakti.

§  Terjadi Dengan Disengaja

     Sistem pelapisan yang disusun dengan sengaja ditujukan untuk mengajar tujuan bersama. Di dalam sistem pelapisan ini ditentukan secara jelas dan tegas adanya wewenang dan kekuasaan yang diberikan kepada seseorang. Dengan adanya pembagian yang jelas dalam hal wewenang dan kekuasaan ini maka di dalam organisasi itu terdapat keteraturan sehingga jelas bagi setiap orang di tempat mana letaknya kekuasaan dan wewenang yang dimiliki dan dalam suatu organisasi baik secara vertikal maupun secara horizontal.

Sistem pelapisan yang dibentuk dengan sengaja dapat kita lihat misalnya di dalam organisasi pemerintahan , partai politik , perusahaan besar , perkumpulan-perkumpulan resmi dan lain-lain yang bisa disebut organisasi formal

Didalam sistem organisasi yang disusun dengan cara ini mengandung dua sistem , ialah :

1.        Sistem Fungsional

Merupakan pembangunan kerja kepada kedudukan yang tingkatnya berdampingan dan harus bekerja sama dalam kedudukan yang sederajat. Misalnya didalam perkantoran ada kerja sama antara kepala-kepala seksi dan lain-lain

2.      Sistem Skalar

Merupakan pembagian kekuasaan menurut tangga atau jenjang dari bawah ke atas.

Kelemahan didalam sistem ini :

o   Karena organisasi itu sudah diatur sedimikian rupa , sehingga sering terjadi kelemahan didalam menyesuaikan dengan perubaha-perubahan yang terjadi dalam masyarakat;

o   Karena organisasi itu sudah diatur sedimikian rupa , sehingga membatasi kemampuan-kemampuan individual yang sebenarnya mampu tetapi karena kedudukannya yang mengangkat maka tidak memungkinkan untuk mengambil inisiatif.

D.   PEMBEDAAN SISTEM PELAPISAN MENURUT SIFATNYA

Menurut sifatnya, maka sistem pelapisan dalam masyarakat dapat dibedakan menjadi :

1.     Sistem Pelapisan Masyarakat yang Tertutup

Di dalam sistem ini pemindahan anggota masyarakat ke lapisan yang lebih baik ke atas maupun ke bawah tidak mungkin terjadi , kecuali ada hal-hal yang istimewa,dalam sistem ini satu-satunya jalan untuk dapat masuk menjadi anggota dari suatu lapisan dalam masyarakat adalah karena kelahiran.

 Sistem ipelapisan tertutup dapat kita temui di India yang mengenal sistem kasta, berikut kasta-kasta sebagaimana yang kita ketahui:

o   Kasta Brahmana : Yang merupakan kastanya golongan-golongan pendeta dan merupakan kasta tertinggi.

o   Kasta Kesatria :Merupakan kasta dari golongan bangsawan dan tentara yang dipandang sebagai lapisan kedua.

o   Kasta Waisya : Merupakan kasta dari golongan pedagang yang dipandang sebagai lapisan menengah ketiga.

o   Kasta Sudra : Merupakan Kasta dari golongan rakyat jelata.

o   Paria : Goloongan dari mereka yang tidak mempunyai kasta, contohnya seperti Geladangan, pengemis, dan sebagainya.

Sistem stratifikasi sosial yang tertutup biasanya juga kita temui di dalam masyarakt feudal atau masyarakat yang berdasarkan realisme.

2.     Sistem Pelapisan Masyarakat yang Terbuka

Di dala sistem ini setiap anggota masyarakat memiliki kesempatan untuk ke lapisan yang ada dibawahnya maupun kelapisan yang ada di atasnya.

Sistem ini dapat kita temukan mislanya di dalam masyarakat di Indonesia sekarang ini. Setiap orang diberi kesempatan untuk menduduki segala jabatan bila ada kesempatan dan kemampuan untuk itu. Tetapi di samping itu orang juga dapat turun dari jabatannya bila dia tidak mampu mempertahankannya.

Dalam hubunganya dena pembangunan masyarakat, sistem pelapisan masyarakat yang terbuka sangat menguntungkan. Sebab setiap waga masyarakat diberi kesempatan untuk bersaing dengan yang lain. Sehingga orang berusaha untuk mengembangkan keekapanya agar dapat meraih kedudukan yang dicita-citakanya.

E.    TEORI TENTANG PELAPISAN SOSIAL

Bentuk kongkrit daripada Pelapisan Masyarakat ada beberapa macam, ada smentara sarjana yang meninjau bentuk pelapisanmasyarakat hanya berdasarsalah satuaspek saja misalnya aspek ekonomi, politik saja, tetapi sementara itu ada pula yang melihatnya melalui berbagai ukuran secara komprehensif.

Ada yang membagi pelapisan masyarakt seperti berikut ini :

1.      Masyarakat terdiri dari kelas atas (upper class) dan kelas bawah (lower class)

2.      Masyarakat terdiri dari tiga kelas ialah kelas atas (upper class) , kelas menengah (middle class) dan kelas bawah (lower class)

3.      Sementara itu ada pula sering kita dengar : kelas atas (upper class) , kelas menengah (middle class) , kelas menengah kebawah (lower middle class) dan kelas bawah (lower class)

         

Pada umumnya golongan yang menduduki kelas bawah jumlah orangnya lebih banyak daripada kelas menengah dan seterusnya semakin tinggi golongannya semakin sedikit jumlah orangnya. Dengan demikian sistem pelapisan masyarakat itu mengikuti bentuk pyramid

            Beberapa sarjana memiliki tekanan yang berbeda-beda d dalam menyampaikan teori-teori tentang  pelapisan masyarakat :

1.      Aristoteles

Di dalam tiap-tiap negara terdapat tiga unsur , yaitu mereka yang kaya sekali , mereka yang melarat sekali dan mereka yang berada ditengah-tengahnya.

2.      Prof. Dr. Selo Sumardjan dan Soelaiman Soemardi SH. MA

Selama di dalam masyarakat ada sesuatu yang dihargai olehnya dan setiap masyarakat pasti mempunyai sesuatu yang dihargainya maka barang itu akan menjadi bibit yang dapat menumbuhkan adanya sistem berlapis-lapis dalam masyarakat.

3.      Vilfredo Pareto

Ada dua kelas yang senantiasa berbeda setiap waktu yaitu golongan Elite dan golongan Non-Elite , pangkal daripada perbedaan itu karena ada orang-orang yang memiliki kecakapan, watak , keahlian dan kapasitas yang berbeda-beda.

4.      Gaotano Mosoa

Di dalam seluruh masyarakat dari masyarakat yang sangat kurang berkembang , sampai kepada masyarakat yang paling maju dan penuh kekuasaan dua kelas selalu muncul ialah kelas yang pemerintah dan kelas yang diperintah.

Kelas yang pertama , jumlahnya selalu sedikit , menjalankan peran-peran politik , monopoli kekuasaan dan menikmati keuntungan-keuntungan yang dihasilkan oleh kekuasaannya itu.

Sebaliknya yang kedua , ialah kelas yang diperintah , jumlahnya lebih banyak , diarahkan dan diatur/diawasi oleh kelas yang pertama

5.      Karl Max

Ada dua macam di dalam setiap masyarakat yaitu kelas yang memilki tanah dan alat-alat produksi lainnya dan kelas yang tidak mempunyainya dan hanya memiliki tenaga untuk disumbangkan di dalam proses produksi.

Disimpilkan dari uraian yang di atas bahwa ukuran atau kriteria yang biasanya dipakai untuk menggolongkan anggota masyarakatnya ke dalamlapisan-lapisan sosial adalah sebagai berikut:

o   Ukuran Kekayaan

o   Ukuran Kekuasaan

o   Ukuran Kehormatan

o   Ukuran Ilmu Pengetahuan

Ukuran-ukuran diatas tidaklah bersifat limitatif (terbatas), tetapi masih ada ukuran lainya yang dapatdipergunakan, akantetapi ukuran-ukuran yang menonjol sebagai dasar timbulnya pelapisan sosial dalam masyarakat. Jadi kriteria pelapisan sosial pada hakikatnya tergantung pada sistem nilai yang dianut oleh anggota-anggota masyarakat yang bersangkutan.

2.   KESAMAAN DERAJAT

Semua orang mempunyai kesamaan derajat dan dijamin oleh undang-undang. Kesamaan derajat ini terwujud dalam jaminan hak yang diberikan dalam berbagai sector kehidupan. Hak inilah yang banyak dikenal dengan Hak Asasi Manusia

1)   PERSAMAAN HAK

Adanya kekuasaan negara seolah-olah hak individu lambat laun dirasakan sebagai suatu yang mengagganggu , karena dimana kekuasaan negara itu berkembang terpaksalah ia memasuki lingkungan hak manusia pribadi dan berkuranglah pula luas batas hak-hak yang dimiliki individu itu.

Mengenai persamaan hak selanjutnya dicantumkan dalam Pernyataan Sedunia tentang Hak Asasi Manusia atau Universal Declaration of Human Right (1948) dalam :

         Pasal 1              :    “Sekalian orang dilahirkan merdeka dan mempunyai martabat

                               dan hak yang sama. Mereka dikaruniai akal dan budi dan

                               hendaknya bergaul satu sama lain dalam persaudaraan”

         Pasal 2 ayat 1   :    “Setiap orang berhak atas semua hak-hak dan kebebasan-

                               kebebasan yang tercantum dalam pernyataan ini dengan tak

                               ada kecuali apa pun , seperti misalnya bangsa , warna , jenis

                               kelamin , bahasa , agama , politik atau pendapat lain , asal mula

                               kebangsaan atau kemasyarakatan, milik , kelahiran atapun

                               kedudukan”

         Pasal 7              :    “Sekalian orang adalah sama terhadap undang-undang dan

                               berhak atas perlindungan hukum yang sama dengan tak ada

                               perbedaan. Sekalipun orang berhak atas perlindungan yang sama

                               terhadap setiap perbedaan yang memperkosa pernyataan ini dan

                               terhadap segala hasutan yang ditujukan kepada perbedaan

                               semacam ini”

2)   PERSAMAAN DERAJAT DI INDONESIA

           Dalam UUD 1945 mengenai hak dan kewajiban yang berkaitan dengan adanya persamaan derajat dan hak juga tercantum dalam pasal-pasalnya secara jelas

Segala warga negara bersamaa kedudukannya didalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.

3.   ELITE dan MASSA

1)   Elite

Berbicara masalah elite adalah berbicara masalah pemimpin.

a.     Pengertian

o   Dalam pengertian yang umum elite itu menunjuk sekolompok orang yang dalam masyarakat menempati kedudukan tertinggi

o   Dalam arti lebih khusus dapat diartikan sekolompok orang yang terkemuka di bidang-bidang tertentu dan khusunya golongan kecil yang memegang kekuasaan

b.     Fungsi Elite Dalam Memegang Strategi

Kelompok minoritas yang mempunyai nillai secara sosial ini berkembang sejalan dengan perkembangan fungsionaldalam satu masyarakat.

Ada dua kecenderungan yang digunakan untuk menentukan elite dalam masyarakat yaitu :

1.          Menitikberatkan pada fungsi sosial

2.        Pertimbangan-pertimbangan yang bersifat moral

Menurut parson kedua kecenderungan tersebut melahirkan dua macam elite yaitu :

I.          Elite Internal

Menyangkut integrasi moral serta solidaritas sosial yang berhubungan dengan perasaan tertentu pada saat tertentu , sopan santun dan keadaan jiwa

II.        Elite Eksternal

Meliputi pencapaian tujuan dan adaptasi , berhubungan dengan problem-problem yang memperlihatkan sifat yang keras , masyarakat lain atau masa depan yang tak tentu

Sehubungan dengan fungsi yang harus dijalankan oleh elite dalam memegang pimpinan ia harus dapat mengatur strategi yang tepat. Dalam hal ini dapat dibedakan elite pemegang strategi secara garis besar sebagai berikut :

a.          Elite Politik, elite yang paling berkuasa dalam mencapai tujuan dan biasa disebut elite segala elite

b.        Elite Ekonomi , Militer , Diplomatik dan Cendekiawan, mereka yang berkuasa atau mempunyai pengaruh dalam bidang masing-masing

c.      Elite Agama , Filsuf , Pendidik dan Pemuka Masyarakat

d.     Elite Artis , Penulis , Olahragawan dan Tokoh Hiburan, mereka yang dapat memeberikan kebutuhan psikologis

Elite dari segala elite dapat menjalankan fungsinya dengan mengajak para elite pemegang strategi di tiap bidangnya untuk bekerja senaik-baiknya

Kecuali itu dimanapun juga para elite pemegang strategi tersebut memiliki prinsip yang sama dama menjalankan fungsi pokok maupun fungsi yang lain.

2)   Massa

a.     Istilah massa dipergunakan untuk menunjukkan suatu pengelompokkan kolektif lain yang elementer dan spontan yang dalam beberapa hal menyerupai crowd tapi yang secara fundamental berbeda dengannya dalam hal-hal yang lain

Massa diwakili oleh orang-orang yang berperan serta dalam perilaku massal , mereka yang terbangkitkan minatnya oleh beberapa peristiwa nasional , mereka yg menyebar di berbagai tempat, mereka yang berperan serta dalam suatu migrasi dalam arti luas.

b.     Hal-hal yang Penting Dalam Massa

1.          Keanggotannya berasal dari semua lapisan masyarakat atau strata sosial , meliputi orang-orang dari berbagai kelas yang berbeda;

2.        Massa merupakan kelompok yang anonym atau lebih tepatnya tersusun dari individu-individu yang anonym;

3.      Interaksi yang sedikit diantara anggotanya;

4.    Tidak bisa bertindak secara bulat atau sebagai suatu kesatuan.

c.      Peranan Individu DIdalam Massa penting sekali kenyataan bahswa massa adalah terdiri indiviud-individu yang menyebar secara luas di berbagai kelompok-kelompok dan kebudayaan-kebudayaan setempat. Itu berarti bahwa yang menarik perhatian dari mereka sehingga membentuk massa adalah sesuatu yang terletak diluar kebudayaan dan kelompok-kelompok setempat.

d.     Masyarakat dan Massa

Massa merupakan gambaran kosong dari suatu masyarakat. Ia tidak mempunyai organisasi sosial , tidak ada lembaga kebiasaan dan tradisi , tidak memiliki serangkaian aturan-aturan , tidak terdaoat sentiment-sentimen kelompok yang terorganisir , tidak ada struktur status peranan serta tidak mempunyai kepemimpinan yang mantap. Ia semata-mata terdiri dari suatu himpunan dari individu-individu yang terpisah , terlepas , anonim dan dengan homogeny sepanjang perilaku massa dilibatkan

e.     Hakikat dan Perilaku Massa

Secara paradoksial bentuk perilaku massa terletak pada garis aktivitas individual dan bukan pada tindakan bersama. Perilaku massa sekalipun merupakan suatu himpunan garis-garis tindakan yang individual , bisa menjadi amat penting artinya.

Suatu partai politik bisa berantakan atau sebuah badan komersial bisa hancur oleh pertukaran-pertukaran dalam interest atau teste.

f.       Peranan Elite Terhadap Massa

     Kelompok elite penentu lebih banyak berperan dalam mengemban fungsi sosial. Berikut penentu yang berperan dalam fungsi sosial:

1.       Elite penentu dapat dilihat sebagai lembaga kolektif . Dalam hal ini elite penentu bertindak sebagai lembaga yang berwenang sebagai pengambil penentu keputusan akhir, pendukung kekuatan moral bahkan dapat menjadi proto type dari masyarakatnya.

2.        Sebagai lembaga politik , elite penentu memiliki peranan memajukan kehidupan masyarakatnya dengan memberikan kerangka pemikiran konsepsional sehingga masa dapat dengan tepat menangani permasalahan yang dihadapinya.

3.      Elite penentu memiliki peranan moral dan solidaritas kemanusiaan baik dalam pengertian nasionalisme maupun pengertia universal.

4.      Elite penentu lainya berfungs untuk memenuhi kebutuhan pemuasan hedonik atau pemuasan intrinsik lainya bagi manusia khususnya terhadap reaksi-reaksi emosional. Sebagai peranan ekspresif , elite penentu berfungsi untuk memenuhi kebutuhan pemuasan hedonic atau pemuasan intrinsik lainnya bagi manusia khususnya terhadap reaks-reaksi emosional

4.   PEMBAGIAN PENDAPATAN

1)   Komponen Pendapatan

Pada dasarnya dalam kehidupan ekonomi itu , hanya ada dua kelompok , yaitu rumah tangga produsen dan rumah tangga konsumen. Dalam rumah tangga produsen dilakukan proses produksi. Pemilik alam (tanah) akan memperoleh sewa. Pemilik enaga akan mendapatkan upah. Pemilik modal akan mendapatkan bunga dan Pengusaha (skill) akan memperoleh keuntungan.

2)   Perhitungan Pendapatan

a.     Sewa Tanah

Bunga tanah atau sewa tanah adalah bagian dari pendapatan nasional yang diterima oleh pemilik tanah karena ia telah menyewakan tanahnya kepada penggarap. Pendapatan yang diterima tersebut hanya semata-mata karena hak milik dan bukan karena ia ikut serta menyumbang jasanya dalam proses produksi

b.     Upah

Upah adalah bagian dari pendapatan nasional yang diterima oleh buruh karena menyumbangkan tenaganya dalam proses produksi. Menurut David Ricardo , upah ini sebagai harga dari tenaga kerja. Upah yang diterima buruh berupa uang disebut upah nominal, sedangkan barang atau jasa yang dapat dibelinta dengan upah nominal disebut dengan upah riil.

Sistem pemberian upah dalam perjanjian kerja dapat berupa upah harian, upah borongan, upah satuan, upah menurut waktu, upah dengan premi dan sebagainya. Sistem upah yang akan digunakan tergantung daripada kesepakatan antara pengusaha dan pekerja.

Ahli-ahli agama menganjurkan tingkat upah harus direnungkan sesuai dengan etika karena menyangkut manusia dengan keluarganya. Jadi harus disesuaikan dengan keperluan semua anggota dan juga tidak memberatkan majikan.

c.      Bunga Modal

Sewa modal atau bunga adalah bagian dari pendapatan nasional yang diterima oleh pemilik modal karena telah meminjamkan modalnya dalam proses produksi. Modal yang ikut serta dalam proses produksi akan memperbesar hasil produksi.

d.     Laba Pengusaha

Pengusaha memperoleh balas jasa yang berupa keuntungan karena telah meorganisasi factor-faktor produksi dalam melakukan proses produksi.

Pendapatan pengusaha diperoleh dari beberapa sumber : apabila semua factor produksi merupakan milik pribadi. Tetapi apabila hanya sebagian saja yang merupakan hak milik, maka balas jasa factor produksi yang diterima oleh pengusaha hanyalah balas jasa dari factor yang dimiliknya saja, sedangkan balas jasa lainnya diserahkan kepada pemilik factor produksi yang dipergunakan.

3)   Distribusi Pendapatan

Setelah dilakukan perhitungan pendapatan nasional, maka dapat diketahui kgiatan produksi dan sruktur perekonomian suatu negara. Lebih lanjut akan mempermudah perancang perekonomian negara, karena telah diketahui bahan-bahan/keterangan mengenai situasi ekonomi baik baik secara makro maupun sektoral.

Perlu disadar bahwa tingkat income perkapita tinggi belum berarti bahwa tingkat kemakmuran itu telah merata dan dinikmati oleh semua warga negara.Persoalan distribusi termasuk yang paling strategis dan peka dalam masalah pendapatan nasional dan ini menjadi sumber kerusuhan dalam masyarakat. Terdapat dua cara pendistribusian pendapatan nasional sesuai dengan sistem perekonomian yang diterapkan

Aliran liberal atau klasik menganggap bahawa sesuai dengan teori ekonomi liberal , lalu lintas dan arus distribusi pendapatan nasional dengan sendirinya berlangsung dengan baik dan adil bila diatur oleh hukum permintaan dan penawaran secara bebas melalui pasar. Jadi berapa jumlah balas jasa yang diterima faktor-faktor produksi sebaiknya ditentukan oleh hukum permintaan dan penawaran. Tetapi hal ini menimbulkan ketidakadilan karena kedudukan buruh lebih lemah dibandingkan dengan pemilik modal yang akhirnya dalam tawar-menawar mengenai harga tenaga kerja juga akan memperoleh jasa yang relatif sedikit

Dari hal diatas timbulnya pemikiran bahwa pendistribusian pendapatan nasional itu perlu campur tangan pemerintah melalui peraturan-peraturan upah , pajak , sewa dan sebagainya. Pajak mobil dipergunakan untuk membangun rumah sakit , membangun sekolahan dan sebagainya. Disini mereka yang berpenghasilan kecil juga akan ikut merasakan / memperoleh bagian pendapatan nasional yang diatur melalu peraturan pemerintah.